14 января 2020 г.
За 2019 год специалистами департамента государственного регулирования цен и тарифов проведено 60 проверок соблюдения порядка ценообразования предприятий и организаций различных форм собственности и сфер деятельности, из них:
- 31 проверка в соответствии с утвержденным планом, который согласован с органами прокуратуры;
- 13 проверок по обращению органов прокуратуры (в основном, рассматривались вопросы правильности применения тарифов поставщиками коммунальных ресурсов);
- 13 проверок по контролю за исполнением предприятиями предписаний об устранении нарушений законодательства, выявленных в ходе плановых проверок;
- 3 проверки совместно с органами прокуратуры Костромской области, в которых специалисты департамента привлекались в качестве экспертов.
По результатам проверок в 8 субъектах выявлено 20 случаев нарушений законодательства, к административной ответственности привлечено 17 должностных и юридических лиц, выдано 13 предписаний об устранении нарушений.
В ходе плановых проверок выявлены следующие характерные нарушения тарифного законодательства.
- Отсутствие раздельного учета по регулируемым видам деятельности в сферах теплоснабжения, горячего водоснабжения.
- Применение платы (тарифа) на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам теплоснабжения, холодного водоснабжения, не установленной нормативным правовым актом департамента.
- Нарушение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, сроков, форм и порядка опубликования стандартов раскрытия информации, а также отсутствие информации, подлежащей раскрытию.
- Отсутствие программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
- Непредставление материалов и документов к заявлению на корректировку долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения.
- Представление в департамент заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для принятия решения органом регулирования по установлению тарифов на тепловую энергию, питьевую воду и водоотведение на 2020 год.
- Завышение предельных розничных надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно-важных лекарственных препаратов (далее - ЖНВЛП)
Для устранения нарушений законодательства выдано 8 предписаний.
Пять предприятий не выполнили в установленные сроки предписания об устранении нарушений законодательства. Должностные и юридические лица привлечены к административной ответственности.
Сумма наложенных штрафов по проведенным плановым и внеплановым проверкам за 2019 год составила 685,5 тыс. руб.
В постоянном режиме проводится надзор за соблюдением стандартов раскрытия информации в форме систематического наблюдения и анализа информации в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
По результатам мониторинга выдано 18 предписаний об устранении нарушений, из них 3 не исполнены.
За неисполнение предписаний к административной ответственности привлечено одно юридическое лицо. Административные дела в отношении остальных двух юридических лиц закрыты за малозначительностью в связи с устранением выявленных нарушений.
В 2019 году также проводились контрольные мероприятия в области энергосбережения в части предоставления субъектами контроля программ энергосбережения. За непредставление информации о программах к административной ответственности привлечено одно юридическое лицо, которому назначен штраф в размере 3 тыс. руб. Одному должностному лицу и двум юридическим лицам административный штраф был заменен на предупреждение.
Сумма наложенных штрафов по мероприятиям без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями составила 103,0 тыс. руб.
В 2019 году совместно с органами прокуратуры Костромской области проведены 3 проверки по соблюдению порядка ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно-важных препаратов, а также законодательства в сфере обращения твердых коммунальных отходов.
В ходе проведения проверок в аптечных пунктах нарушений предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, не выявлено.
В ходе проверки в отношении регионального оператора выявлены нарушения субъектом контроля Стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Департаментом в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, которое было закрыто за малозначительностью в связи с устранением выявленных нарушений.
По результатам проверок и мероприятий без взаимодействия с субъектами контроля, проведенных в 2019 году, в 32 организациях выявлено 49 случаев нарушений тарифного законодательства, возбуждено 44 дела об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено 5 должностных и 17 юридических лиц.
Выдано 31 предписание. 20 административных дел закрыто за малозначительностью в связи с устранением выявленных нарушений.
Два административных дела будут рассмотрены в 2020 году.
Общая сумма наложенных штрафов за 2019 год составила 788,5 тыс. руб.
В целях недопущения в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушений обязательных требований департаментом разработаны руководства по соблюдению обязательных требований, выявление которых оценивается при осуществлении департаментом регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов).
Руководства опубликованы на официальном сайте сети «Интернет» в разделе «Контроль - Профилактика правонарушений» (http://tariff44.ru/control/profprav/index.aspx).