В целях совершенствования процессов и методов тарифного регулирования в Федеральной службе по тарифам (ФСТ России) создана и развивается Единая информационно-аналитическая система (ЕИАС ФСТ России).
ЕИАС ФСТ России обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между ФСТ России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов, муниципальными образованиями, регулируемыми организациями, в рамках процессов установления тарифов и предусматривает автоматизацию следующих функций:
- документооборот в системе органов государственного регулирования тарифов;
- документооборот между регулирующими органами и регулируемыми организациями по вопросам установления тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий и мониторинга их деятельности;
- сбор регулярной отчетности регулируемых организаций, а также обосновывающих документов по установлению тарифов (цен) их регистрацию и проверку;
- расчет региональных тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, анализ обосновывающих документов, расчет статистических показателей и прогнозов;
- региональный мониторинг тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий;
- региональный мониторинг инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы;
- ведение реестра субъектов естественных монополий.
Ключевыми модулями ЕИАС ФСТ России являются:
- система интеграции и сбора данных обеспечивает единое информационное пространство для компонентов ЕИАС ФСТ России;
- система безопасности обеспечивает конфиденциальность и сохранность данных, используемых в ЕИАС ФСТ России;
- хранилище данных ЕИАС ФСТ России предназначено для централизованного хранения и анализа данных в рамках процессов установления тарифов ФСТ России, региональных органов тарифного регулирования, а также данных, поступающих из внешних источников.
Источником наполнения Хранилища данных служит система интеграции и сбора данных.
Вся информация в Хранилище данных сгруппирована, согласована и приведена к единой системе понятий (метаданные).
Основным назначением ЕИАС ФСТ России является аналитическая обработка информации поступающей от регулируемых организаций, региональных органов тарифного регулирования, включая регулярную отчетность и обосновывающие материалы к делам об установлении тарифов.
ЕИАС ФСТ России обеспечивает различные способы доступа к данным. Пользователям и компонентам информационно-аналитической системы предоставляются заранее определенные показатели и отчеты, предоставляемые на периодической основе или по требованию.
Доступ к данным осуществляется через:
- Автоматизированное рабочее место;
- Систему расчета тарифов и прогнозов;
- Электронные таблицы;
- Систему удаленного доступа к Хранилищу данных;
- Систему электронного документооборота;
- Систему управления задачами.
Информационный обмен в электронном виде между ФСТ России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и субъектами естественных монополий в электронном виде обеспечивает поддержку выполнения основных функций участников информационного обмена в процессе регулирования деятельности естественных монополий.
Электронный документооборот в системе информационного обмена сопровождает все основные стадии подготовки, проверки и принятия тарифных и ценовых решений, относящихся к полномочиям ФСТ России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
В целях эффективного взаимодействия органов тарифного регулирования и субъектов регулирования в ЕИАС ФСТ России функционируют модули «Электроэнергетика», «Газ», «ЖКХ», «Мониторинг», «Контроль», «Реестр субъектов естественных монополий», «Разногласия», которые обеспечивают руководителям региональных органов тарифного регулирования удаленный доступ в режиме просмотра и позволяют осуществлять контроль процессов предоставления отчетности в ФСТ России, наблюдать статистику и динамику изменения состояний конкретного субъекта естественной монополии, а также иметь доступ к помесячным и сводным отчетам по отчитавшимся организациям.
Перечень информационных систем, используемых в департаменте государственного регулирования цен и тарифов Костромской области
|
№ п/п
|
Наименование
|
Назначение
|
|
1
|
«Lotus Notes»
|
Система документооборота администрации Костромской области
|
|
2
|
«Консультант Плюс»
|
Информационно-правовая система Костромской области
|
|
3
|
СУФД
|
Система электронного документооборота обмена данными с УФК Костромской области
|
|
4
|
УРМ
|
Удаленное рабочее место для передачи отчетности в департамент финансов Костромской области
|
|
5
|
Программа «1С: Зарплата»
|
Для ведения бухгалтерского учета и составления бюджетной отчетности по исполнению бюджетной сметы департамента
|
|
6
|
Программа «1С: Бухгалтерия бюджетного учреждения»
|
Для ведения бухгалтерского учета и составления бюджетной отчетности по исполнению бюджетной сметы департамента
|
|
7
|
"Система «Парус-Кадры» государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации"
|
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области
|
|
8
|
Региональная система автоматизации функций тарифного регулирования на территории Костромской области
|
Система для обеспечения опубликования сведений по стандартам раскрытия информации, поступившей от регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и утилизации ТКО.
|
|
9
|
"Федеральная государственная информационная система "Единый реестр проверок"
|
Для опубликования информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Оператор - Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
|
10
|
Федеральная государственная информационная
система Единой информационно
- аналитической системы «ФАС России - РЭК -субъекты регулирования» («ЕИАС Мониторинг» )
В состав входят модули (Реестр организаций,
|
Обеспечение процессов принятия тарифных решений. Осуществляется сбор, обработка, анализ и контроль отчетности субъектов естественных монополий. Проведение мониторингов принятия тарифных решений региональными органами государственного регулирования тарифов. Анализ и прогнозирование регулируемых тарифов и экономических последствий.
Оператор – ФАС России
|
|
11
|
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)
|
Для опубликования тарифных решений по установлению тарифов на коммунальные ресурсы для организаций, оказывающих услуги населению
|
|
12
|
РГУ
|
Реестр государственных услуг
|
|
13
|
ГАС «Управление»
|
Отчеты по контролю
|
|
14
|
|
Официальный сайт РФ для размещения информации о размещении заказов
|
|
15
|
Сайт: http://gosupr.kostroma.ru/
|
Государственное управление Костромской области размещение проектов НПА
|
|
16
|
Сайт департамента http://tariff44.ru/
|
Официальный сайт департамента
|